Rendicin de cuentas

El libro de Fuentes Knight tiene un objeto preciso, describir, desde su interior, cmo funciona el Estado, o una parte de l. Por ello tiene un doble valor: la descripcin emprica, con datos y ancdotas suficientes
y la atencin al detalle sobre el cumplimiento de sus funciones, con calificaciones sustantivas.El Estado que pormenoriza Fuentes Knight est lleno de imposibilidades. Es decir, de dificultades que parecen insalvables. En su crnica, nada se asemeja tanto al Estado como un barco a la deriva. De los diversos rasgos que definen el Estado, hay algunos que apuntan a una cualidad altamente deseada: el poder fuerte, que es la autoridad legtima y eficaz. Ya es bastante lo que en Guatemala se viene diciendo sobre la dualidad del Estado dbil y Estado fuerte que adquiere en estos tiempos una enorme relevancia histrica.Sugerimos que se lea con cuidado el texto de Juan Alberto porque provoca asombro y satisfaccin, educa y prueba, irrita e invita a la meditacin.INTRODUCCINCAPTULO I. NUESTRO PRIMER INTENTO FALLIDO DE REFORMA FISCAL INTEGRALLuchando por lo imposible / La propuesta integral del GPDF / Las propuestas sobre el gasto pblico / El nuevo impuesto sobre la renta / El combate a la evasin / La necesidad de convencer / Apagando incendios / Tibieza o pragmatismo? / La tibieza de la UNE / La tibieza del gabinete / El Cacif y sus tcnicos / En Washington con los diputados / El veto del G-8 / El apoyo al ministro de FinanzasCAPTULO II. CRISIS TRAS CRISISLa primera crisis: inflacin / La primera propuesta / Lmites de los acuerdos voluntarios / Entre lo social y lo rural / La nueva matriz energtica / Petrocaribe y Venezuela / Una poltica macroeconmica prudente / Alianzas pblico-privadas: la primera vuelta / Fortalezas y debilidades del plan de emergencia / La crisis financiera mundial / De bamos o no apretarnos el cinturn? / La segunda propuesta: el PNERE / La prioridad: proteccin social / La es tabilidad macroeconmica, de nuevo / La ambivalencia presidencial / Inversin y construccin en la prctica / Riesgos compartidos / El vnculo entre emergencia y transparencia / Saln del pueblo o coliseo romano? / Cul fue el impacto del PNERE? / La tercera crisis: el caso Rosenberg / El pas de la eterna crisisCAPTULO III. LUCES Y SOMBRAS DEL PRESUPUESTOLa pareja presidencial y la prioridad de la cohesin social / El gabinete en la sombra / Mifapro: eficacia sin rendicin de cuentas / La primera ampliacin presupuestaria / El primer presupuesto nacional / El Congreso y el presupuesto / Crisis y presupuesto en 2009 / Cmo compensar la cada de impuestos? / Transferencias y transparencia / Una divergencia con el Banco de Guatemala / La pugna por el presupuesto para 2010 / Desorden presupuestario sin crisis externa en 2010 / Transparencia y normas presupuestarias / Contrataciones e intereses creadosCAPTULO IV. EL VETO DE LAS MINORASEl acercamiento con la oposicin poltica / El segundo intento de reforma: acuerdos de mentiras / Arena o pantano legislativo? / Logr tributario en 2008 / Obras y no principios / Intereses especficos: los importadores de vehculos / El tercer intento: la reformita / El veto o la tirana? de las minoras / Movilizacin social y confrontacin / Concertacin o claudicacin? / El papel de la comunidad internacional / El cuarto intento de reforma: antievasin II / Cooperacin o confrontacin con la oposicin poltica?